[Résultats de l’Enquête 2023] Social Justice et IBP livrent les secrets du budget ouvert sur la Côte d’Ivoire

Abidjan, Côte d’Ivoire, 28 août 2024 (crocinfos.net)—Les résultats de l’Enquête sur le Budget Ouvert (EBO) 2023 en Côte d’Ivoire ont révélé des progrès significatifs dans la transparence budgétaire, bien que la participation publique demeure faible. Cette enquête, menée par Social Justice en collaboration avec l’ong IBP (International budget partnership) a analysé trois axes principaux : la transparence, la participation du public et le contrôle budgétaire. Ces trois aspects essentiels déterminent la manière dont les décisions financières du gouvernement affectent la société dans son ensemble.

La transparence budgétaire en Côte d’Ivoire : une avancée notable

La transparence budgétaire mesure l’accès du public aux informations relatives au budget de l’État, incluant la disponibilité, l’exhaustivité et la diffusion à temps de documents clés. Pour qu’un pays soit considéré comme transparent, il doit obtenir un score minimal de 61/100. En 2023, la Côte d’Ivoire a atteint un score de 54/100, ce qui représente une progression continue par rapport aux 47 points obtenus en 2021. Cette amélioration s’explique notamment par la publication de tous les documents budgétaires requis, y compris la Revue de milieu d’année, désormais disponible en ligne.

Cette avancée démontre une volonté de l’État ivoirien d’améliorer la transparence, même si la Côte d’Ivoire reste en dessous de la moyenne mondiale, à la 51e place sur 125 pays évalués. Depuis 2017, le pays a enregistré une croissance de la transparence de 10 % entre 2017 et 2019, 13 % entre 2019 et 2021, et 7 % entre 2021 et 2023. Malgré ces progrès, il reste encore des efforts à fournir pour atteindre le seuil de transparence considéré comme satisfaisant à l’échelle internationale.

La participation publique : un défi persistant

Si la Côte d’Ivoire a fait des progrès en matière de transparence, la participation du public reste un domaine où beaucoup reste à faire. L’enquête a attribué un score de 4/100 à la Côte d’Ivoire, un chiffre qui n’a pas évolué depuis 2021. Ce score reflète la faible implication du public aux différentes étapes du processus budgétaire, notamment lors de l’élaboration, de l’approbation et de l’audit du budget, où le score demeure à 0.

Seule l’exécution budgétaire présente un score modeste de 17/100. Cette situation montre que les efforts pour inclure la population dans les décisions financières sont encore largement insuffisants. Entre 2017 et 2019, la participation publique avait connu une faible augmentation de 0 à 7 %, mais depuis, cette tendance a stagné, voire régressé. Pour atteindre un niveau de participation acceptable, des réformes profondes sont nécessaires.

Contrôle budgétaire : une légère progression

Le contrôle budgétaire, essentiel pour garantir l’intégrité des décisions financières, reste modérément efficace en Côte d’Ivoire. L’enquête EBO 2023 attribue un score de 43/100 au pays, en légère amélioration par rapport à 2021 (41/100). Le contrôle exercé par les institutions publiques, notamment le Parlement et la Cour des comptes, demeure insuffisant. Le Parlement, avec un score de 39/100, n’assure qu’un contrôle limité lors de la planification et un contrôle faible lors de l’exécution du budget.

Depuis 2017, des progrès ont été observés dans ce domaine avec une augmentation de 6 % entre 2017 et 2019, 4 % entre 2019 et 2021, et enfin 2 % entre 2021 et 2023. Toutefois, ces chiffres montrent que la Côte d’Ivoire est encore loin d’atteindre les standards internationaux en matière de contrôle budgétaire, avec un écart de 7 points par rapport à la moyenne mondiale.

Recommandations pour un avenir meilleur

Malgré des progrès notables en matière de transparence, la Côte d’Ivoire doit encore améliorer la participation du public et renforcer les mécanismes de contrôle budgétaire pour garantir une gestion financière plus efficace et inclusive. IBP et Social Justice ont émis plusieurs recommandations à cet effet :

1. Transparence parlementaire : Les débats autour du projet de budget et des rapports d’exécution devraient être rendus publics au sein de l’Assemblée Nationale.
2. Participation accrue du public : La mise en place de mécanismes favorisant une participation plus large de la société civile aux discussions budgétaires est nécessaire.

Ces recommandations visent à favoriser une meilleure gouvernance financière en Côte d’Ivoire, avec l’espoir que ces efforts contribueront à une plus grande responsabilisation des autorités et à un engagement citoyen plus marqué. Alors que le pays continue sur la voie de la transparence, il est essentiel de ne pas négliger la participation du public et de renforcer le contrôle des institutions pour atteindre les objectifs budgétaires au profit de tous les citoyens.

Athanase Kangah