Abidjan, le 10 novembre 2026 (crocinfos.net) – Le débat sur les conditions d’accès à l’élection présidentielle est de nouveau relancé en Côte d’Ivoire. Le lundi 9 novembre 2026, la Commission des Affaires générales, institutionnelles et des collectivités territoriales (CAGICT) du Sénat a adopté le projet de loi portant ratification de l’ordonnance n° 2025-290 du 7 mai 2025, modifiant l’article 51 du Code électoral relatif au parrainage citoyen.

Présenté par le ministre de l’Intérieur et de la Sécurité, le général Vagondo Diomandé, ce texte vise officiellement à adapter le dispositif de parrainage à la nouvelle configuration administrative du pays, marquée par le passage de deux à quatorze districts autonomes.

L’objectif affiché par le gouvernement est de préserver la cohérence des exigences de parrainage malgré cette évolution territoriale, afin d’éviter une augmentation mécanique du nombre de circonscriptions dans lesquelles les candidats doivent recueillir des signatures.

Mais cette justification ne convainc pas Assalé Tiémoko Antoine, président de l’ADCI. Dans une analyse critique de la réforme, l'acteur politique estime que les nouvelles dispositions risquent, au contraire, de renforcer les obstacles à l'accès à la candidature présidentielle.

Abidjan et Yamoussoukro au cœur de la controverse

Au centre de ses préoccupations figure la place désormais accordée aux districts autonomes d’Abidjan et de Yamoussoukro dans le dispositif de parrainage.

Selon l'interprétation défendue par Assalé Tiémoko Antoine, l'ancien mécanisme permettait aux candidats de satisfaire à l'exigence de 1 % de l'électorat local dans au moins 16 régions, ainsi que dans l'un des deux districts autonomes. Il estime que la nouvelle lecture des dispositions rendrait désormais nécessaire l'obtention du seuil requis dans les deux districts, en plus des régions concernées.

Une évolution qu'il considère comme un durcissement des conditions de candidature. À ses yeux, l'obligation de recueillir des parrainages dans les deux grandes agglomérations constituerait une contrainte supplémentaire, notamment pour les candidats indépendants et les formations politiques disposant de moyens limités.

Le président de l'ADCI souligne particulièrement le poids démographique d'Abidjan, qui représente un important bassin électoral. Organiser une opération de collecte de signatures dans cette agglomération nécessite, selon lui, des moyens humains, logistiques et financiers considérables.

Cette lecture mérite toutefois d'être confrontée aux dispositions officielles de la CEI. Son guide du parrainage de 2025 présente plusieurs combinaisons possibles : 15 régions et les deux districts autonomes, 16 régions et l'un des deux districts, ou encore 17 régions sans les deux districts. La question de la portée exacte des nouvelles dispositions demeure donc essentielle dans l'appréciation de cette réforme.

Le coût du parrainage, un obstacle pour les candidats indépendants ?

Au-delà de l'interprétation juridique, Assalé Tiémoko Antoine attire l'attention sur les conséquences financières du dispositif.

Il estime que les grandes formations politiques disposent d'un avantage structurel grâce à leurs élus, leurs implantations locales, leurs permanences et leurs réseaux militants. Il évoque également le financement public accordé aux partis politiques, qu'il chiffre à près de 9 milliards de FCFA par an.

À l'inverse, les candidats indépendants et les jeunes formations politiques doivent généralement mobiliser leurs propres ressources pour organiser leurs opérations de collecte.

Dans son analyse, le président de l'ADCI estime que le coût du parrainage, autrefois évalué à environ 25 millions de FCFA, pourrait désormais atteindre entre 60 et 100 millions de FCFA. Une estimation avancée par l'intéressé qui, si elle se confirmait, représenterait une charge importante pour les candidats ne disposant pas de soutiens financiers conséquents.

À cette dépense s'ajoute le cautionnement de 50 millions de FCFA exigé pour la candidature présidentielle.

Pour Assalé Tiémoko Antoine, cette accumulation de contraintes risque de créer une inégalité de fait entre les formations politiques disposant d'une implantation nationale et les acteurs politiques émergents.

Il soulève également la question du traitement des éventuelles irrégularités dans les listes de parrainage et des garanties offertes aux candidats pour faire valoir leurs observations en cas de contestation.

Une réforme sans concertation suffisante ?

L'autre critique formulée par le président de l'ADCI concerne la méthode d'élaboration des règles électorales. Il s'interroge sur l'opportunité de modifier des dispositions aussi importantes sans une concertation suffisamment large avec les partis politiques, les candidats indépendants et les organisations de la société civile.

À ses yeux, une réforme touchant directement aux conditions d'accès à la magistrature suprême devrait faire l'objet d'un débat inclusif, afin de garantir sa compréhension et son acceptation par les différents acteurs.

Il propose notamment d'explorer des solutions numériques pour faciliter la collecte des parrainages. Le recours à un dispositif électronique sécurisé ou à une plateforme de collecte en ligne pourrait, selon lui, contribuer à réduire les dépenses, simplifier les opérations et limiter les risques de doublons.

Cette proposition pose néanmoins la question des garanties techniques nécessaires, notamment en matière d'identification biométrique, de protection des données personnelles, de transparence et de vérification des signatures.

Le pluralisme politique à l'épreuve des règles électorales

Dans une perspective plus large, Assalé Tiémoko Antoine inscrit cette réforme dans une succession de controverses qui ont marqué l'histoire électorale ivoirienne. Il évoque notamment les débats autour des conditions de nationalité, les radiations sur les listes électorales et, aujourd'hui, les exigences du parrainage citoyen.

Son argumentation repose sur une préoccupation centrale : celle de voir les règles électorales devenir progressivement des instruments de sélection des candidatures plutôt que des garanties d'une compétition politique équitable.

Il reconnaît toutefois implicitement l'enjeu de représentativité nationale que les défenseurs du parrainage mettent en avant. En effet, la CEI présente ce mécanisme comme un moyen de vérifier l'implantation territoriale des candidats et de limiter les candidatures fantaisistes.

Mais pour le président de l'ADCI, cet objectif ne saurait justifier des exigences susceptibles de pénaliser les candidats indépendants, les jeunes partis ou les nouvelles générations politiques.

Il pose ainsi une interrogation politique directe à l'endroit du RHDP, formation au pouvoir : « De quoi a peur le RHDP ? »

Au fond, cette controverse dépasse la seule question technique du nombre de signatures à recueillir. Elle renvoie à un enjeu fondamental de la démocratie ivoirienne : comment concilier l'exigence de représentativité nationale des candidats avec le principe d'égalité d'accès à la compétition présidentielle ?

Car si le parrainage doit permettre de s'assurer qu'un candidat bénéficie d'un véritable ancrage national, son application ne devrait pas devenir un obstacle disproportionné pour les acteurs politiques disposant de moyens plus modestes.

La crédibilité d'un système électoral repose aussi sur la transparence, la prévisibilité et l'équité de ses règles. C'est à cette exigence que la réforme de l'article 51 du Code électoral devra être appréciée.

ASSALÉ TIÉMOKO ANTOINE

Président de l'ADCI